一、意大利保证金或将取消？

根据2024年2月颁布的第43号法令，意大利原计划于2025年4月起正式实施保证金制度，所有非欧盟卖家（含中国企业）需在2025年8月13日前缴纳至少5万欧元保证金或银行保函，担保期限为36个月。若逾期未缴，意大利税务局将强制注销卖家的税号，这将直接影响销售权限。

不过，最新进展带来转机。据意大利媒体IPSOA.IT于2025年7月15日报道，考虑到中国卖家已占亚马逊欧洲站50%的份额，若强制征收保证金，可能会将大量中小卖家排除在市场之外，进而影响市场竞争公平性和消费者利益。因此，该法令当前正面临宪法合法性审查。允许重复出现的公司继续按照预防性制度运营，等待对新法规进行更仔细的评估分析。

整体来看，暂停或调整保证金政策的可能性较高，但最终仍需以官方正式通知为准。一旦有新变化，我们会第一时间更新！

二、政策出台背景

意大利此次改革核心目标是打击 VAT 欺诈、提高税收透明度。

1.打击VAT逃税

欧盟委员会数据显示，跨境电商增值税欺诈每年导致欧盟损失数十亿欧元。意大利税务局通过保证金制度，旨在迫使非欧盟卖家（尤其是电商平台卖家）严格履行申报义务，防止低报、漏报等行为。

2.整顿税号滥用问题

此前大量中国卖家通过税务代表批量注册意大利 VAT 税号，但长期零申报或低申报，引发税务局关注。保证金制度被视为 “堵住税收漏洞” 的关键措施。

3.提高合规门槛

通过卖家保证金5万欧和税务代表连带责任最高200万欧，倒逼行业合规化。

4.响应欧盟监管趋势

意大利并非孤例，比利时（2021年）、法国（2024年试点）、瑞士（2017年）等国已实施类似政策。欧盟正通过保证金制度构建统一的跨境税务监管框架，未来德国、西班牙等国可能跟进。

三、对卖家的影响

此次意大利保证金的政策，对许多中国中小卖家来说，在意大利站缴纳5万欧元保证金显得性价比极低。尤其是意大利市场在整个欧洲销售中占比不大，很多卖家并不愿意为此投入高额资金。

不同卖家类型应对建议：

1.若已有意大利市场基础和品牌积累：可提前联系税务代理，尝试协商替代方案或等待法院裁决。

2.若只是顺带运营意大利市场：可考虑暂时关闭意大利站点、移除库存，规避不必要的损失。

3.观望型卖家：继续关注政策走向，不建议贸然缴纳大额保证金，等待进一步官方说明或法院裁决。

目前，意大利保证金政策虽有松动迹象，但仍处于不确定阶段。对于跨境卖家而言，保持高度关注、及时调整策略。在明确官方裁决前，建议各位卖家谨慎决策，优先保障账户安全与运营合规。

如果您对意大利VAT保证金政策有任何其他想咨询的，欢迎随时联系：17665479427（微信同号）