美国在增强生产者延伸责任”（EPR, Extended Producer Responsibility）包装法律方面的进展在加速。截至2025年，已有多个州正式加入，逐步向欧盟式的生产者责任体系靠拢，合规形势日趋严峻。

一、美国多个州加入EPR阵营

据报道，美国马里兰州（Maryland）于2025年5月13日签署 SB 901 法案，允许多个生产者责任组织（PRO）参与运营，并激励使用可回收、可重复使用或可堆肥包装。

此外，华盛顿州（Washington）于2025年5月17日签署 SB 5284，旨在扩大消费类包装回收网络，并未来显著降低消费者的回收费用。生产者需在2026年开始履行义务。

此前也已有五州：缅因州（Maine）、俄勒冈州（Oregon）、加利福尼亚州（California）、科罗拉多州（Colorado）、明尼苏达州（Minnesota），这些州的法律正在逐步实施中。

结合以上进展，截至2025年已有7个州通过了EPR包装法律，涵盖约20%的美国人口。

生产者延伸责任要求“生产者”对其产品销售和/或运输的整个包装生命周期负责。根据生产商在特定管辖区内投放市场的包装数量（以及包装类型）向其征收费用：包装越多（且包装的可持续性越差），生产商支付的费用就越高。

二、与欧盟EPR模式比较

欧盟的EPR覆盖面广、实施深入，已成熟多年，立法完善明确。

美国目前仍处于州级试点与推进阶段：

多州采用PRO模式，允许生产者组成或加入组织集体履责；

时间节点多样：例如华盛顿州2026年开始计划实施，全面启动于2030年 ；

目标各异：加州设置明确回收率与可回收性目标；其他州主要强调资源费用覆盖；

美国在包装EPR法律的快速发展中，态势类似于欧盟的初期扩展，但在制度统一性、执行力度、覆盖范围上还未达到欧盟的成熟度。

三、谁会被视为生产者？

“生产者”定义依州而异，但通常包括以下角色：

1.制造商：生产销售给企业或消费者的产品的组织。

2.品牌所有者：拥有所销售产品的品牌的公司，无论产品由谁制造。

3.品牌授权商：根据品牌授权销售产品的公司。

4.进口商：将产品进口到美国销售的组织。

5.分销商：在美国境内分销产品的组织。

6.零售商：如果以自己的品牌销售或进口产品，则可以被视为生产商。

四、不合规的风险

1.高额罚款：依据州法规，罚金可达每日数千至数万美元

2.销售限制：部分州有权禁止非合规生产者向市场供货。

3.品牌声誉受损：环保法规下的不透明或违规行为容易被公开，提高公众和合作伙伴的关注风险。

五、卖家如何应对

1.角色认定：跨境电商若销售入到美国相关EPR州，将被认定为“生产者”，需承担申报和费用责任

2.数据要求：需收集每州的包装重量、材质等详细数据，确保准确报送各州

3.成本：材料越难回收费用越高（如塑料比纸材费用更高）

3.法规动态：随着更多州加入EPR阵营，卖家需持续关注新增州及其时间节点

美国包装法规正在加速推进，对生产者责任的期望也日益提升。这些法律发展不再局限于少数以可持续发展著称的州，而是正在成为行业标准。作为跨境卖家也要时刻做好合规准备！

与此同时，欧盟将在8月18号全面实施欧盟EPR电池法，还未完成注册的卖家务必尽快处理，以免影响销售和平台合规性。

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